Московская городская дума приняла предложения об уточнении прав субъектов РФ по земельным правонарушениям

20.04.2010 В ходе очередного заседания депутаты комиссии Московской городской думы по государственной собственности и землепользованию одобрили предложение об уточнении полномочий субъектов РФ при рассмотрении дел о земельных правонарушениях на территориях, находящихся в их собственности.

Напомним, что соответствующее предложение вносил мэр столицы Юрий Лужков.

Как рассказал в ходе своего выступления руководитель государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Валерий Шатохин, кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет административную ответственность за административные правонарушения в области землепользования (статьи 7.1, 8.6-8.8) и против порядка управления (статьи 19.4-19.7). Кроме того, в документе прописаны полномочия федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению дел об указанных правонарушениях. В статьях 19.4-19.7 указаны сферы деятельности не только федеральных органов исполнительной власти, но и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль.

В это же время, по словам Валерия Шатохина, в КоАП РФ не прописан механизм использования указанных статей органами исполнительной власти субъектов РФ, которые не имеют права составления протоколов по указанным правонарушениям. В итоге, отсутствие этой возможности приводит к необходимости установления административной ответственности за аналогичные правонарушения законами субъектов.

Чтобы сгладить это несоответствие, Шатохин предложил распространить действие статей 19.4-19.7 на органы исполнительной власти субъектов, которые ведут региональный госконтроль.

Так, законы отдельных субъектов РФ, в том числе кодекс города Москвы об административных правонарушениях, предписывает несение административной ответственности за нарушение требований по использованию и охране земель, находящихся в собственности субъектов РФ. Часть норм, касающиеся, в частности, самовольного занятия земель, использования земель без правоустанавливающих документов, при этом дублируется.

Если же предлагаемые поправки будут приняты, то дублирование норм федерального и регионального законодательства станет невозможным. Кроме того, уточнения помогут
оптимизировать работу по привлечению виновных лиц к административной ответственности за административные правонарушения в области землепользования и против порядка управления, которую выполняют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Теги: