Продажа земельных участков в Подмосковье

Бесплатное межевание участков может ударить по карману дачников

Список блогов

Текущий блог

Войти

Регистрация

14.11.2014 17:12:09

Игорь Быковский, Мегаполис-Сервис

Законопроект Минэкономразвития о бесплатном межевании земельных участков призван навести порядок в земельном фонде страны. Однако собственники земли могут столкнуться с рядом проблем, несмотря на то что государство все кадастровые работы берет на себя.

Игорь Быковский считает, что основная проблема кроется в том, что почти половина земельных наделов в стране не имеют точного описания границ: «История с отсутствием кадастровых данных по участкам тянется еще с советских времен, когда института частной собственности в стране не существовало. Люди продолжают пользоваться землей, доставшейся в наследство, зачастую имея на руках лишь распоряжение райкома о выделении участка, а то и вовсе садовую книжку. Пользуются по принципу: мой дед, мой отец тут был, забор еще 30 лет назад стоял здесь, и при мне все останется так же. Принимая на продажу дачи в постсоветских СНТ, мы регулярно сталкиваемся с такими случаями. На сегодняшний день 70% участков в Подмосковье не оформлены либо имеют лишь первичные документы, и только 15-20% зарегистрированы по всем правилам».

Такая «бесхозяйственность» имеет свои причины. Во-первых, кадастровый учет в стране носит заявительный характер, собственник может обратиться за установлением границ участка, а может оставить все как есть на неопределенное время. Во-вторых, ряд законов позволяет не определять границы при оформлении права собственности, например, дачная амнистия. Все это привело к такой культуре землевладения, что обжитые земли не кажутся их собственникам спорным объектом.

Но в 2015 году ситуация должна измениться в корне, так как муниципалитеты станут определять границы земельных участков местных жителей на бюджетные средства. Это означает, что органы самоуправления получат право на финансирование массового уточнения земельных границ. Каждый регион будет вправе производить необходимый ему объем кадастровых работ, исходя из своих планов по развитию инфраструктуры, строительству дорог, магистралей и т. д. В результате границы всех участков должны быть определены, а в 2018–2019 годах появятся своеобразные карты-планы территорий с четкими границами наделов.

Все эти работы призваны не только навести порядок в землевладении, но и увеличить налогооблагаемую базу. Однако Игорь Быковский высказывает сомнения насчет возрастания налогов: «Если в результате замера площадь участка оказалась больше, чем по документам, владелец просто восстановит границы и будет платить налоги по-старому. Другое дело, если хозяин все же решит площадь земли расширить. Вопрос в том, сколько будет таких собственников, которые захотят получить дополнительную нагрузку на свой бюджет».

Однако воспротивиться проведению кадастровых работ собственник земельного участка не может, его согласие по закону не требуется. Перемеривать будут даже участки, которые были уже учтены по инициативе собственника. И здесь также возможно возникновение споров: «Что делать, если при новом межевании уточненная площадь не совпадет с той, которая указана в документах, а ведь право гражданина уже наступило, и кто его лишит права на часть участка, если площадь окажется меньше? Кто обяжет зарегистрировать на себя излишек площади? Как быть, если между соседями есть спор по местоположению смежной границы?»

Безусловно, правительство учло возникновение таких ситуаций и предоставило возможность решать споры в досудебном порядке в комиссии, производящей кадастровые работы. Однако, если в комиссии договориться не получится, обращение в суд неизбежно. Тогда уже собственнику придется провести новые кадастровые работы, но за свой счет.
Срок исковой давности в данной ситуации законодатели предложили ограничить 15 годами — это срок приобретательной давности согласно ГК. То есть в течение 15 лет собственник может обжаловать вынесенное по его участку решение, если нет, то спорные границы будут согласованы в том виде, в каком они были на момент проверки. Времени дается достаточно, было бы желание и возможности.

Таким образом, в случае принятия закона кому-то из граждан, возможно, удастся сэкономить на кадастровых работах по своему участку. Однако, если землю нужно будет продать в определенные сроки, вряд ли кто-то станет ждать «бюджетных» геодезистов и все работы произведет за свой счет. Однако главное преимущество данного законопроекта в том, что, как бы сложно ни проходила процедура согласования и переоформления земельных участков, в результате будут устранены кадастровые ошибки, допущенные ранее. Это будет большая организованная работа муниципалитетов, и собственнику впоследствии проще будет совершать операции по отчуждению своего участка.

Теги: советы эксперта, советы юриста, межевание земли, кадастр земли, кадастр участков, проблемы дачников, границы земельных участков, земельное законодательство, закон о земле