Продажа земельных участков в Подмосковье

Доклад на "правительственном часе" 17 февраля 2010 г.

Список блогов

Текущий блог

Войти

Регистрация

17.02.2010 16:06:27

Мартин Шаккум Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям

В последние годы в агропромышленном комплексе произошли значительные перемены. Это связано как с реализацией национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", так и с приходом новой команды Минсельхоза.
В агропромышленный комплекс пришли масштабные инвестиции. Вместе с ними на село приходит бизнес, в том числе крупный и средний. И - что особенно важно - приходят талантливые, неординарные люди из других сфер бизнеса, для которых возрождение села становится делом жизни.
Тем более актуальным становится вопрос оформления прав собственности на сельхозугодья.
Положенный в основу приватизации сельхозземель принцип долевой собственности так и не привел к созданию полноценной рыночной среды в агропромышленном комплексе. Это связано с тем, что не работает механизм трансформации виртуальных прав в виде свидетельств на земельные доли в реальные права на земельные участки.
По состоянию на 1 января 2009 года в собственности граждан и юридических лиц находится 32 % земель сельхозназначения (30% - граждане, 2 % - юр.лица). При этом из 12 млн. граждан - собственников земельных долей всего лишь 3,5% имеют государственную регистрацию прав.
Земельная реформа продолжается почти 20 лет. А мы все еще находимся не более чем в середине пути в процессе формирования земельных участков
сельхозназначения, оформления и разграничения прав собственности на них.
Понятно, что земельная реформа "буксует". Сегодня ясно, что нужны новые подходы к решению проблем, в том числе на законодательном уровне.
В конце января Государственной Думой принят в первом чтении законопроект, который во многом призван решить эти проблемы.
Законопроектом:
1) упрощается процедура формирования земельных участков в счет земельных долей и порядок государственной регистрации прав на земельные доли;
2) органы местного самоуправления наделяются новыми полномочиями, что позволит им организовать проведение общих собраний участников долевой
собственности и решать все ключевые вопросы;
3) предусматриваются правила вовлечения в оборот невостребованных и вымороченных земельных долей, правила передачи их в публичную собственность;
4) вводится возможность отказа от права на земельные доли.
В законопроекте также предпринята попытка решить вопрос с изъятием неиспользуемых или ненадлежащее используемых земельных участков. Это безусловно очень важный вопрос. Но уповать исключительно на административное вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот не совсем правильно.
Важно устранять административные барьеры, устанавливать экономические стимулы развития сельскохозяйственного производства, развивать
производственную, транспортную и институциональную инфраструктуру.
Необходимо строить элеваторы, развивать дорожную сеть, снижать тарифы на энергоносители, принимать меры поддержки для экспортеров зерна.
В отсутствие необходимых производственных мощностей, неразвитой инфраструктуры изобилие зерна становится таким же бедствием для производителя, как и неурожаи.
Недавно был принят важнейший документ - Доктрина продовольственной безопасности страны. Наряду с госпрограммой развития сельского хозяйства - это стратегический ориентир для нашей совместной работы. Сегодня есть все предпосылки для того, что эта работа окажется успешной.