Продажа земельных участков в Подмосковье

Ситуация с несоблюдением сроков подготовки генпланов пока не критична

Список блогов

Текущий блог

Войти

Регистрация

10.04.2012 12:05:00

Антон Иванов, руководитель проектов Land Management

Одним из последних поручений Бориса Громова на посту губернатора Московской области стало поручение муниципалитетам завершить к концу этого года разработку и утверждение документов по территориальному планированию городов и районов. Тем более, что депутаты Мособлдумы приняли документ, который должен упростить процедуру подготовки этих документов.
Борис Громов уже покинул свой пост, но проблема осталась. И если смотреть сухую статистику, стоит достаточно остро. Генпланы и схемы территориального планирования задуманы как основополагающие документы, на основе которых местные власти затем должны принимать решения об изменении категории конкретного участка или вида разрешенного использования, а также выдавать разрешения на строительство. То есть к определенному сроку во всех муниципалитетах России должны быть подготовлены такие документы. А в тех муниципалитетах, в которых их не будет, возникнет правовой вакуум для принятия каких-то решений по конкретным участкам.
При этом срок, к которому должны быть разработаны документы территориального планирования, уже неоднократно переносился. Вначале «часом Х» было 1 января 2010 года, затем в 2009 году его перенесли на 1 января 2012 года, а спустя еще 2 года – на 1 января 2013 года.
Делалось это потому, что муниципалитеты все время не успевали закончить в срок подготовку документов. Например, в Московской области на данный момент из 381 муниципальных образований они разработаны, согласованы и утверждены лишь в 42. А в 50 муниципалитетах еще даже не приступали к разработке.
Почему так происходит? Кто тормозит этот процесс? Я бы ответил – не «кто», а «что». А именно – банальная нехватка денег. Стоимость разработки одного такого документа составляет миллионы, а иногда и десятки миллионов рублей. Расходы идут в том числе на всевозможные замеры и аэрофотосъемки, что требует использования недешевой техники. В региональных и муниципальных бюджетах обычно получается так, что на эти цели денег не хватает. Поэтому распространена практика привлечения финансирования со стороны местных землевладельцев и инвесторов, которые заинтересованы в освоении местных территорий. В этом случае в выигрыше могут остаться обе стороны: муниципалитет выполняет заказ вышестоящих чиновников, а инвестор получает возможность продвинуть свои интересы относительно интересующих его участков.
Количество бизнесменов, которым интересно таким образом участвовать в подготовке документов, неодинаково. И размер средств, которые удается привлечь на эти процедуры, тоже рознится. Получается, что скорость работ может зависеть от целой совокупности факторов – количества заинтересованных сторон, инвестиционной привлекательности самых участков, ну и, конечно, никто не отменял качество работы чиновников – все-таки то, насколько активно муниципалитет занимается этим вопросом, тоже играет не последнюю очередь. И получается, что процесс подготовки документации идет небыстро и по разным районам - очень неравномерно.
Можно ли говорить о том, что «час Х» все-таки наступит и через восемь с половиной месяцев в большинстве подмосковных районов процесс смены категорий и получения разрешений на строительство будет заблокирован? Уверен, что вне зависимости от законодательных решений до остановки процессов согласований участков земли дело не дойдет. Не исключено, что федеральные власти в очередной раз сдвинут срок подготовки документов территориального планирования, параллельно с этим все-таки заставляя регионалов активизироваться. Или возможно даже активизироваться заставят без переноса срока. Но в любом случае процессам размежевания земли и смены категорий застопориться не дадут.

Теги: Земля, Генеральный план, участки без подряда